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唐十三年，冬。
吴广收到了桂林和象郡被唐军攻占的消息。
南越三郡，尽数归唐。
由秦将赵佗建立的南越国，正式宣告了灭亡。
“恭喜陛下！南越已平，天下将再无敢和我大唐为敌之人！”
蒯彻、陈平等臣子欣喜的向皇帝表示恭贺。
吴广笑着点了点头。
平定南越后，放眼天下确实再也找不出能有实力同大唐抗衡的国家了。
中原诸侯被严格控制，西边和北边的胡人已被打服，东边的朝鲜只是弹丸小国又被韩国牵制，南边剩下的两个越国均分闽地，势力不大，还被大唐用经济进行捆绑，翻不出什么浪花来。
东南西北，皆无敌手，自是该当庆贺。
战事落幕后，也到了处理越地事项的时候了。
因为南海三郡环境险恶，易生疾患的缘故，群臣以“天子安危”为名皆不愿皇帝南下巡视。
吴广也很听劝，没有拿自己的性命去冒险，就待在长沙进行安排。
“赵佗亡至百越以南，其地山林险恶，朕不会为此一人而大举兴兵，大唐只以兵守秦时疆域，然若有能入越南诛其首级者，赏千金。至于吕恪，此人鼓动赵佗封关而反唐，当以谋逆之罪腰斩于番禺市中，并夷灭其族！”
“此番大战，南越国中举义降唐者，皆赦免其罪，各自归家。”
南越的环境已经很恶劣了，但好歹还被秦人开发过，有道路可以相互连通，勉强能够行军。百越以南则是一片蛮荒，很多地方连道路都没有，派大军过去追杀，补给是无法维持的，所以吴广放弃继续南下追击，只以重金悬赏，这一来赵佗如果敢北上潜入唐境，就很有可能当场被斩杀，说不定还有人贪慕赏赐进入越南之地进行追杀。
简单处理了相应的人员，接下来的重心落在了对南越国的处置上。
这时候出现了两种观点。
“以南越之地为昔日三郡，派遣官吏前来治理。”
这是蒯彻、陈平等人的看法，重新按照秦时的划分，将南越分成象、南海、桂林三郡，和内地一样，以郡县制治理越地。
但叔孙通等跟随的臣子劝谏道：“陛下，越地离中原辽远，政令传达动辄以月计数，且当地越人众多，难以教化，若欲此地长治久安，唯有像秦时一样派重兵在此驻扎，可这样一来就免不了再出现赵佗那样的祸患。”
“陛下不若将子弟封于越地为诸侯王，以同姓血亲而治越之三郡，如此越地无需兵马看守。政令出于王国，无数千里来往之费时，远比在此地用郡县治理更加适宜。”
吴广和秦始皇不同的一点，就是他允许诸侯国的存在，叔孙通等人提出在这里分封同姓诸侯是毫无顾虑的。
唐皇现在诸子尚小，最大的太子吴询也才十三岁，若要封王，那首选的就是平乡侯吴冲。
“将冲儿封为越王？”
这个想法只在吴广脑袋里闪了一下，便抛于脑后了。
如果南越之地是新打下来的，封诸侯王在这里倒也不错，可问题是之前秦国都在这里设置郡县了，而且还有大批量移民南下，没必要再以分封治理。
不过叔孙通等人说的也有道理。
南越离洛阳太远了，两三千里的距离，加上沿途环境险恶，使者走一趟都要用月来计算。如果像其他郡县一样，事事都要向中原禀报，不免会使得行政艰难。
同样遥远的辽东也有这些问题，但辽东在燕昭王时代就被设置为郡县，超过了八十年的历史，当地人已经习惯了郡县制，虽然政令传达慢了一些，但影响不是很大。
越地不一样，这里被秦军征服才二十余年，当地越人心里尚怀有怨恨，他们的风俗习惯，语言服装与中原人大为不同，如果强行用中原的手段进行治理，难免会出现剧烈冲突，使越人奋起反抗。
秦国在越地设郡，将征越的秦军留在此地，就是为了用武力镇压当地越人。
赵佗弃中原冠冕而用越人之椎髻，在历史上大肆推行和辑百越的政策，同样是想要缓和越人与中原人的矛盾冲突。
改变不了你们，那我就跟着你们改变。
由此可见强行在越地推行中原郡县制是很麻烦的事，至少必须要常备一支大军在这里驻守以防止越人叛乱。
那在分封制与纯粹的郡县制之间，是否还有更平衡的手段呢？
吴广想到了后世的一些东西，也想到了秦时开创的某种制度。
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